En cuanto a los umbrales de proporcionalidad, se introducen en todos los casos, de forma que la obligación sólo afecta a los operadores con mayor volumen de mercado, dejando a los de menor volumen la posibilidad de incorporarse voluntariamente al sistema y poder así publicar sus datos de calidad de servicio en las mismas condiciones que los primeros.

Los parámetros definidos por el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicación (ETSI), recogidos en la guía ETSI EG 202 057, serán los utilizados para la medida de la calidad de servicio. La fiabilidad se garantiza por medio de una auditoría que deberán presentar los operadores, además de las actuaciones que lleven a cabo los Servicios de Inspección de Telecomunicaciones de la Administración.

Esta Orden desarrolla también, y de manera específica, las siguientes materias relativas a la calidad del servicio:

• El tratamiento mínimo que los operadores deben dar a los aspectos de calidad en los contratos con los usuarios.

• Los niveles mínimos de calidad de servicio asociados a los distintos elementos del servicio universal.

• Las garantías de fiabilidad del proceso global de medición, tarificación y facturación del consumo realizado.

• El tratamiento de los sucesos que conlleven una degradación importante de la calidad de servicio.

• Los aspectos relativos al desglose de la facturación detallada y las modalidades de presentación de la facturación desglosada a efectos de la protección de los datos personales.